一、國務院審議《供水條例（草案）》：供水管網進入 “法治護航時代”

政策核心（2025 年 12 月 31 日常務會議審議通過）

草案直指當前供水管網管理的三大痛點，首次從法規層面明確三大機制：

1. 安全責任機制：明確供水企業為管網安全第一責任人，對老舊管道實行 “掛牌督辦制”，逾期未改造將影響資質年檢；

2. 系統改造機制：要求地方政府將管網更新納入年度考核，新建項目必須配套智能監測設備（如 DMA 分區計量系統），老舊小區改造優先采用非開挖修復技術；

3. 應急保障機制：規定直徑 500mm 以上主干管需每季度開展壓力監測，突發泄漏需 2 小時內響應、24 小時內修復。

行業深意：破解 “改造難、追責難” 兩大困局

此前全國供水管網漏損率平均達 12%，部分縣級水司因缺乏資金與政策支撐，老舊管道改造滯后。草案明確中央預算內投資將向管網改造傾斜（可結合發改委 2950 億專項資金政策），企業申報補貼有了 “法定依據”。

針對城鄉結合部管網責任不清問題，草案提出 “公共供水管網覆蓋區域關閉自備水源井”，推動城鄉供水一體化管理。

企業行動指南

立即梳理管轄范圍內使用超 15 年的老舊管道，建立 “一管一檔” 數字化臺賬（含安裝時間、材質、維修記錄）；

重點關注地方住建部門后續發布的改造補貼申報細則，提前對接智能設備供應商（如 RFID 溯源管道、壓力傳感器）。

二、HJ 212-2025 實施：排水監測數據 “傳輸、核驗、追溯” 全規范

標準核心（2026 年 1 月 1 日正式生效，替代 HJ 212-2017）

作為污水監測數據管理的 “技術憲法”，新版標準新增三大關鍵要求：

通信安全強制加密：現場監測設備與平臺傳輸需采用 AES-128 加密算法，附錄 A 明確密鑰每月更新流程，破解了此前數據傳輸 “裸奔” 隱患；

多維度數據納入：新增 “用電監控”“視頻監控” 數據編碼，污水處理廠的曝氣設備功率、格柵機運行狀態等工況數據需同步上傳；

數據有效性 “硬判定”：附錄 G 明確 21 種無效數據情形（如連續 30 分鐘數據不變動），無效數據占比超 5% 將觸發環保部門預警。

行業深意：從 “數據上報” 到 “數據可用” 的質變

舊標準下，某沿海城市曾出現企業篡改污水濃度數據卻無法追溯的案例。新標準要求數采儀需存儲原始監測記錄 6 個月以上，且視頻監控數據需與污染物數據同步關聯，造假成本大幅提升。

對智慧水務企業而言，新增的 “移動終端通信協議”（附錄 E）為手機端實時查看監測數據提供了技術標準，現場運維效率可提升 40%。

企業行動指南

1 月內完成現有數采儀固件升級，重點核查加密功能與工況數據編碼適配性（可參考生態環境部發布的《數采儀升級技術指引》）；

梳理現有監測點位，對缺乏視頻監控的關鍵節點（如總排口、泵站）補充安裝，確保數據 “可溯源、可核驗”。

結語：政策紅利期，合規即競爭力

這兩項政策看似分別聚焦 “管網實體安全” 與 “數據虛擬安全”，實則共同指向 “水務行業高質量發展” 核心目標。建議企業成立專項小組，3 個月內完成政策適配自查 —— 畢竟在 2026 年 “補貼看合規、資質靠數據” 的行業邏輯下，早布局者早受益！